9月14日，《南京市国土空间总体设计（2021-2035年）》获国务院批准，南京成为全国首个获批的省会城市。南京市规划和自然资源局官网公布《南京市国土空间总体设计（2021-2035年）》文本（公开稿）也于近日正式发布！

  《总规》提出，到2035年，全市非流动人口严控在1300万人以内，非流动人口城镇化水平约92%。以1300万非流动人口统筹建设用地需求，以1560万实际服务人口统筹基础设施和公共服务设施供给能力。

  在城镇体系结构上，南京将构建1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和24个城镇型新社区的市域城镇体系。

  《总规》提出，南京将加强全球链接，巩固提高南京机场的区域辐射力和竞争力，规划 一主一辅 的布局，禄口国际机场为主要机场，马鞍机场为辅助机场。根据规划，马鞍机场为军民合用机场，将适时启动民用跑道建设，开通民用航空。

  铁路上，完善京沪和沿江等高铁通道，规划高速铁路干线千米，形成“八向十二线”高速铁路网。让人期待的是，《总规》提出远景预控高速磁悬浮铁路建设空间。

  在现有南京站、南京南站外，规划南京北站第三大主客运站和仙林站辅客运站，并规划江宁、溧水、高淳、马鞍机场（六合西）等铁路客运站点。

  《总规》提出，我市将完善住房市场体系与住房保障体系，到2035年，市域按照城镇居民人均住房建筑面积达到42—45平方米的目标，提供居住用地保障。

  以构建乐业安居、适老宜小、同心共治的15分钟生活圈为目标，按照500—1000米服务半径、3万—10万服务人口，居民步行15分钟可满足其基本生活需求的要求，为布局教育、医疗卫生、文化、体育等设施提供空间保障。

  《规划》文本共分为15章节，包括总则、现状基础与问题风险、城市性质与目标战略、国土空间格局、农业空间与乡村振兴、生态空间与自然资源保护利用、城镇空间与功能布局完善等内容及附图。

  以区域开放为路径，融入共建“一带一路”，落实长江经济带发展和长三角一体化发展的策略，引领和推动扬子江沿线城市和南京都市圈建设，明显地增强东部地区重要的中心城市功能，提高国际和区域链接能力，建设服务构建新发展格局的先行示范区，全方面提升城市国际化程度。

  市域三条控制线万亩），落实上级下达的永久基本农田保护任务1239.99平方千米（186.00万亩）；划定生态保护红线平方千米；划定城镇开发边界1492.53平方千米。

  衔接国家“两横三纵”城镇化战略格局，落实省国土空间总体格局，根据生态安全、集约高效和凸显特色的原则，构建“南北田园、中部都市、拥江发展、城乡融合”的总体格局。

  坚守国家粮食安全底线，落实宁镇扬丘陵农业区、沿江农业区发展要求，以粮食生产功能区和重要农产品生产保护区为主体、都市农业保障区为补充，构建“一环、两核、两田园”的农业空间格局。

  构建以水为脉，生态空间与城市内部蓝绿系统相连通、与农业空间相融合的生态功能片区-生态廊道体系，形成“一带十片、两环多廊”的市域网络化生态安全空间结构。

  落实国家、省城镇化战略格局，优化城镇等级、功能、空间结构，构建1个中心城区、3个副城、9个新城、29个新市镇和24个城镇型新社区的市域城镇体系。

  规划形成“市级中心-市级副中心-地区级中心-街道级中心-社区级中心”的中心体系。

  围绕打造产业创新中心和科学技术创新高地的目标，构建“一心两带、双核多点”的创新空间结构。

  突出南京“绿、文、城”的特色要素，形成“自然山水韵、古都文化魂、国际现代貌”的总体特色，构建“古都为核、江河融汇、城丘绿间、多心辉映”的城市特色空间格局，充分彰显南京融古都风貌与现代文明于一体的城市特色。

  加强全球链接，坚持集约发展，建设交通强市，成为国际性综合交通枢纽城市和标杆型绿色出行示范城市。

  中心城区由江南主城和江北新主城构成，是南京提升城市能级、提高综合服务能力的核心承载区。

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